Le journaliste Arno Toms est un homme traqué : il a été choisi par « Le Bouclier », organisation occulte et militaire, pour être le bouc émissaire de leur stratégie. Il s’agit pour eux d’assassiner les quelques dirigeants démocrates encore en place en Europe, et d’en faire porter le chapeau à Arno Toms, soi-disant membre des factions révolutionnaires. Sous pression, la population serait ainsi prête à renoncer à la démocratie pour un peu plus de sécurité... Arno est désormais détenu par « Le Bouclier », qui souhaite frapper un dernier grand coup pour arriver à ses fins. Heureusement, il lui reste des alliés : le Vatican d’abord, qui sait qu’Arno n’est qu’un homme de paille dans l’assassinat du Pape. Le journaliste Jacques Madrier, qui ne croit pas en sa culpabilité, est aussi à sa recherche. Isabela enfin, qui a déjà pris sa défense, mais qui pourrait aussi devenir une redoutable ennemie…